以“建设数字友好城市”为主题的2025全球数字经济大会7月2~5日在北京举行。
国家数据局局长刘烈宏表示，要将城市作为推进数字中国建设的综合载体，发挥数据要素在赋能全局中的乘数效应。结合城市产业集聚、人才集中、场景丰富等优势深化数据资源流通利用和数据要素市场化配置改革，助力数字经济创新发展，形成良性循环，更好促进城市高质量发展。
大会上，北京携手来自欧洲、北美、亚太、中东及拉美等地区的40余个伙伴城市，共同发起成立全球数字经济城市联盟。该联盟旨在聚焦数字基础设施建设、跨境数据治理、人工智能伦理、智慧城市应用等关键议题，深化城市集群协同发展、产业生态共建、数字治理创新等实践。
本届大会联合欧中企业联合会、中国进出口银行、中国电信、毕马威等24家协会与企业代表成立“出海国际合作联盟”。大会期间，16家领军企业签约入驻北京出海基地，签约总额超百亿元。
推动全域数字化转型
当前，我国智慧城市建设取得阶段性突破。以北京市为例，“十四五”期间，北京数字经济保持高速增长，智能网联汽车、人工智能、具身智能等战略性新兴产业集群发展迅速。北京市民热线“12345”助力提升城市治理精细化水平，解决率和满意率均超97%。
去年5月，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发了《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，其中提出到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，要形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破。
中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文在大会上表示，面对新一轮科技革命和产业变革，要把握科技创新机遇，推出原创技术和创新场景，强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育城市高质量发展的强大动能。面对信息时代城市治理的新课题，要积极应用人工智能等新技术推动城市管理理念、模式、手段创新，赋能基层治理，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
刘烈宏表示，城市全域数字化转型要进一步夯实发展基础。打造集约、统一的数字底座、数据平台，建立并完善城市智能中枢，一体推进城市数字化转型的设施互通、数据融通、平台联通、业务贯通。加强适数化制度改革，推动跨领域、跨部门数据协同共享、业务流程再造、治理规则重构。
城市全域数字化转型要进一步突出应用导向。刘烈宏称，要注重城市运行安全、高效、精准，加快城市数字更新，打造更具韧性的城市生命线，创新“一网统管”，充分发挥数据要素和数字技术在城市应急安全管理中的重要作用。提升应急发现、决策、响应、处置能力，从被动应对向主动预防转变。
数字金融市场活力大
本届大会举办多场专题论坛及特色活动。在全球数字经济大会数字金融论坛上，中国人民银行原副行长李东荣提到，我国数字金融市场活力大，数字金融市场规模居世界首位。金融科技企业凭借技术实力加速出海，DeepSeek等创新技术助力中小机构弥合“技术鸿沟”。未来发展需坚持技术中性原则、构建数据安全体系、推动产品服务协同创新并深化国际合作。
为进一步推动我国数字金融发展，李东荣认为可以从四个方面入手，一是要秉持技术中性原则，鼓励新技术合理应用创新，持续推进监管科技的运用；二是持续建立健全数据安全治理体系，多措并举维护数据安全；三是要坚持以客户为中心的理念，推动金融产品服务模式和风险防控的协同创新；四是加强数字金融领域的国际合作。
近年来，以生成式AI、大模型为代表的新兴技术正在加速渗透数字金融领域。原中国银保监会副主席陈文辉表示，当前金融业已经进入“AI时刻”，AI技术在金融业的应用正在加速。
陈文辉提到，不管是大型金融机构还是中小金融机构，均要拥抱和加快AI大模型的应用。为此，一是要全面实施数字化转型战略。二是要培养全员数字化意识。三是加大AI人才培养和使用。另外还要高度关注AI应用可能带来的风险，比如AI幻觉、算法歧视等。
论坛上，中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员刘东民发布《全球金融竞争力报告2025》。报告显示，中国全球金融竞争力跃居第四位，连续四年缩小与美国的差距，中国的金融科技竞争力连续第二年名列全球第三。今年分数较去年显著提高，主要推动力是金融科技产业发展潜力的大幅提升。
刘东民表示，近年来，中国金融科技发展迅速，尤其表现在AI人才指数与金融科技信贷水平这两个细分指标。数字金融的核心是金融科技，这恰恰是支撑中国不断追赶世界领先国家的最大动力和优势所在。
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